工程项目安全危险源的辨识、评价与控制课程特色与背景

    学习目的

    施工企业要抓好安全，管出成效，必须贯彻以人为本的安全管理理念，严格遵循安全管理规律，着力抓好安全危险源的辨识、评价与控制，排除安全管理的盲区和盲点，从源头上消除人的不安全因素和物的不安全状态，构建安全企业，打造安全工程。

课程大纲

主要内容

一、安全管理重在控制危险源

二、危险源监控法规与标准要求

三、危险源辨识

四、危险源风险评价

五、危险源风险控制

六、危险源风险应急管理

一、安全管理重在控制危险源

（一）国家安检工作的对策思路

（二）安全管理的内涵

案例：湖南凤凰县沱江大桥坍塌事故

（三）重大安全事故频繁发生

（四）安全事故的共同特征

（五）对安全的规律的认识

1.安全“事故链”原理

2.安全管理的“四个本质”

一是实现人的本质安全可靠性。

二是实现物（机）的本质安全可靠性。

三是实现系统的本质安全可靠性。

四是实现管理本质安全。

二、危险源监控的法规与标准要求

（一）国外危险源监控概况

（二）我国重大危险源监控法规与标准要求

（三）落实安全主体责任的方法措施及途径

企业安全管理责任权重体系矩阵表

（四）项目经理质量安全责任新规

1.住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知

2.住房城乡建设部出台《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》

3.项目经理质量安全违法违规行为记分规定

三、危险源辨识

（一）辨识要素构成

1.危险源

2.危险事件（因素）

3.危害事件（因素）

4......

6.重大事故

项目安全案例分析

（二）危险源与事故隐患的关系

1.危险源+人的不安全行为/物的不安全状态/管理上的缺陷=事故隐患

2.事故隐患一定是危险源，危险源则不一定是事故隐患。（钢丝绳是危险源，违章指挥操作是隐患）

3.危险源的特点：

4.事故隐患的特点：

（三）危险事件产生的根本原因

存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。

1.表现形式

1.人的不安全行为

2.物的不安全状态

3.管理上的缺陷

（四）安全与风险因素的关系

（五）重大危险源辨识模型

（六）危险源辨识

1.危险源辨识、风险评价的工作过程

2.危险源辩识步骤

3.危险源辨识方法

4.分析危害事件、确定危险源

4.1 风险分析：

4.2 危险有害因素辨识的主要内容

4.3危险有害因素辨识的方法

4.3.1 施工危险危害因素的常见形式一览表

4.3.2危险源识别表

4.3.3危险源识别举例

4.3.4人 的 不 安全 行 为 查 对 表

4.3.5物 的 不 安 全 状 态 查 对 表

4.3.6管理缺陷查对表

4.3.7重大危险源辨识分析表

5.工程施工伤亡事故的特点与变化规律

1）事故死亡严重度、直接经济损失严重度、人均经

济损失严重度均有所上升。

2）出现了一些新的群伤事故类别。

3）工种排序发生了变化，受伤人群呈现出多元化趋势。

4）技术人员、管理人员、一般干部受伤害的比例增大

5）“三高”事故主要集中在车辆伤害、坍塌、起重伤

四、危险源风险评价

（一）风险评价的作用

1.风险评价：

2 .风险评价的目的：

（二）风险评价方法

（三）风险等级评价

1.风险值度量

2.危害性事件的严重度等级

3.危害性事件的可能性等级

4.风险评价指数矩阵实例

5.确定风险是否可承受

指数1--5为不可承受风险，事故随时会发生；

指数6--9为不希望有的风险，需由用人单位确定是否可以承受；

指数10--17是有条件接受风险，需用人单位评审是否可承受；

指数18--20为不需评审即可接受。

五、危险源风险控制

（一）风险控制策划的作用

风险控制：将风险降至可允许（即可接受）程度的过程。

策划：致力于设定目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现目标的活动。

风险控制策划：致力于设定风险控制目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现目标的活动。

（二）危险源风险控制原则

（1）目的：将风险降至可允许（即可接受）程度。

(2）风险控制的途径：（目标）管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训等；

（3)风险控制原则：消除危险源;通过工程措施或组织措施从源头控制风险;制定安全作业制度（管理制度）降低影响;采用个体防护用品或措施。

（三）危险源风险控制分类

1）不可容许危险—目标指标管理方案（增加设施设备）+运行控制+应急预案(计划);

2）重大危险—目标指标管理方案+运行控制+培训;必要时制定应急预案;

3）一般危险—运行控制+培训;

4）可接受危险—培训;

（四）安全合同风险要素控制

2013版建设工程施工合同第二部分协议书安全重点条款解读与应用

13版合同范本对安全保险条款进行细化

（五）安全文化构建

1.安全理念的宣贯

2.建立“安全文化圈”

3.实施安全激励约束机制

“安全归零”制度的目的

“安全归零”制度的做法

六、应急管理

风险控制的途径：（目标）管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训等

（一）企业或场所需要编制的预案

（二） 应急预案的类别

（三）应急预案文件体系

（四）预案管理与评审改进

（五）应急演练

（六）应急预案的常见问题以及应重点关注的问题